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2017年6月26日,***領(lǐng)導(dǎo)小組十次會議審議通過《關(guān)于設(shè)立杭州互聯(lián)網(wǎng)法院的方案》,2017年8月18日,杭州互聯(lián)網(wǎng)法院掛牌運行,經(jīng)過一年的實踐,取得良好效果。2018年7月6日,***委員會次會議審議通過《關(guān)于增設(shè)北京互聯(lián)網(wǎng)法院廣州互聯(lián)網(wǎng)法院的方案》,決定在北京廣州兩地增設(shè)互聯(lián)網(wǎng)法院,進一步深化互聯(lián)網(wǎng)法院試點探索,健全完善互聯(lián)網(wǎng)案件審判格局。為統(tǒng)一規(guī)范杭州北京廣州三家互聯(lián)網(wǎng)法院訴訟活動,保護當(dāng)事人及其他訴訟參與人合法權(quán)益,***于2018年9月6日發(fā)布實施《***關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)法院審理案件若干問題的規(guī)定》(法釋〔2018〕16號,以下簡稱《規(guī)定》,對互聯(lián)網(wǎng)法院的管轄范圍上訴機制和訴訟平臺建設(shè),以及在線訴訟的身份認(rèn)證立案應(yīng)訴舉證庭審送達簽名歸檔等訴訟規(guī)則作出一系列規(guī)范,《規(guī)定》對保障互聯(lián)網(wǎng)法院依法辦案當(dāng)事人依法參與訴訟,以及促進互聯(lián)網(wǎng)空間依法治理具有重要意義?，F(xiàn)就其中涉及的重點問題解讀如下。一關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)法院的全程在線審理原則《規(guī)定》條要求互聯(lián)網(wǎng)法院審理案件應(yīng)當(dāng)以全程在線為基本原則,切實踐行“網(wǎng)上糾紛網(wǎng)上審理”。所謂“全程在線”,是指案件的受理送達調(diào)解證據(jù)交換庭前準(zhǔn)備庭審宣判等訴訟環(huán)節(jié)一般應(yīng)當(dāng)在互聯(lián)網(wǎng)上完成。主體方面,要求當(dāng)事人的訴訟行為在線實施,法院受理的案件在線審理。流程方面,全部訴訟流程或主要訴訟環(huán)節(jié)均應(yīng)在線上完成,實現(xiàn)“能在線盡在線”。僅某一個具體訴訟環(huán)節(jié)在線完成,不能被視為在線審理。《規(guī)定》條同時明確,根據(jù)當(dāng)事人申請或者案件審理需要,互聯(lián)網(wǎng)法院可以決定在線下完成部分訴訟環(huán)節(jié)。這么規(guī)定的目的,是為了更好地保護當(dāng)事人及其他訴訟參與人合法權(quán)益,因?qū)嵺`中可能存在確需現(xiàn)場查明身份核對原件查驗實物等情形。但這種情況下,即便部分環(huán)節(jié)在線下完成,其余訴訟環(huán)節(jié)仍應(yīng)當(dāng)在線進行。二關(guān)于確定互聯(lián)網(wǎng)法院管轄范圍的標(biāo)準(zhǔn)互聯(lián)網(wǎng)法院是集中管轄所在市的轄區(qū)內(nèi)特定類型互聯(lián)網(wǎng)案件的基層***。之所以強調(diào)是“特定類型”,而非所有互聯(lián)網(wǎng)案件,與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和現(xiàn)代經(jīng)濟社會生活的融合程度密切相關(guān)。截至2018年6月30日,我國網(wǎng)民規(guī)模已達02億,互聯(lián)網(wǎng)普及率為57%。其中手機網(wǎng)民規(guī)模達88億,網(wǎng)民通過手機接入互聯(lián)網(wǎng)的比例高達93%。在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下,互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和產(chǎn)品已深度嵌入社會經(jīng)濟生活各個層面,***受理的各類民商事糾紛,或多或少都帶有一定“互聯(lián)網(wǎng)色彩”,如果將所有“涉互聯(lián)網(wǎng)”案件都交由互聯(lián)網(wǎng)法院審理,既不合理,也不可行。按照設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)法院的方案,為推動繁榮數(shù)字經(jīng)濟促進網(wǎng)絡(luò)空間治理,互聯(lián)網(wǎng)法院應(yīng)當(dāng)集中受理互聯(lián)性突出適宜在線審理的糾紛。這類糾紛主要依托互聯(lián)網(wǎng)發(fā)生,證據(jù)也主要產(chǎn)生和儲存于互聯(lián)網(wǎng),適合在線審理,也有利于確立依法治網(wǎng)規(guī)則?；谏鲜隹紤],《規(guī)定》將互聯(lián)網(wǎng)購物服務(wù)合同糾紛;小額合同糾紛;互聯(lián)網(wǎng)著作權(quán)權(quán)屬和侵權(quán)糾紛;互聯(lián)網(wǎng)域名糾紛;互聯(lián)網(wǎng)侵權(quán)責(zé)任糾紛;互聯(lián)網(wǎng)購物產(chǎn)品責(zé)任糾紛;檢察機關(guān)提起的互聯(lián)網(wǎng)公益訴訟案件;因?qū)ヂ?lián)網(wǎng)進行行政管理引發(fā)的行政糾紛;上級***管轄的其他互聯(lián)網(wǎng)民事行政案件等案件交由互聯(lián)網(wǎng)法院管轄。三關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)法院管轄的重點糾紛類型《規(guī)定》條在設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)法院方案確定的管轄范圍內(nèi),結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)糾紛特點和在線審理需要,細(xì)化明確受案類型,凸顯案件互聯(lián)性,確保三個互聯(lián)網(wǎng)法院管轄范圍規(guī)范統(tǒng)一。幾類重點糾紛是網(wǎng)絡(luò)購物合同糾紛網(wǎng)絡(luò)購物糾紛是常見的互聯(lián)網(wǎng)糾紛之一?？紤]到實踐中對“網(wǎng)絡(luò)購物合同”的解釋較為廣泛,《規(guī)定》將其限定于“通過電子商務(wù)平臺簽訂或者履行”的網(wǎng)絡(luò)購物合同。所謂“電子商務(wù)平臺”,是指在電子商務(wù)中為雙方或者多方提供網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場所撮合信息發(fā)布等服務(wù),供雙方或者多方開展活動的平臺。網(wǎng)絡(luò)購物合同糾紛主要發(fā)生在電子商務(wù)平臺經(jīng)營者平臺內(nèi)經(jīng)營者和平臺使用者之間,全程在線相對固定整體留痕,適合互聯(lián)網(wǎng)法院在線審理。實踐中,僅通過電子合同形式訂立或者履行的買賣合同,不涉及電子商務(wù)平臺的,暫不納入管轄范圍。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)合同糾紛進入移動互聯(lián)網(wǎng)時代,網(wǎng)絡(luò)服務(wù)已成為人們的基本生活需求。據(jù)統(tǒng)計,截至2018年6月,我國網(wǎng)絡(luò)購物用戶和使用網(wǎng)上支付的用戶占總體網(wǎng)民比例均為70%,手機網(wǎng)民使用移動支付的比例達79%。2018年上半年,分別有30.6%42%和33%的網(wǎng)民使用過共享單車預(yù)約出租車和預(yù)約專車,71%的網(wǎng)民使用短視頻應(yīng)用。既然網(wǎng)絡(luò)服務(wù)無處不在,并非所有“涉互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)合同”糾紛都適合由互聯(lián)網(wǎng)法院審理。因此,《規(guī)定》將網(wǎng)絡(luò)服務(wù)合同界定為“簽訂履行行為均在互聯(lián)網(wǎng)上完成”的服務(wù)合同。傳統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)在具體形態(tài)上,一般包含三個層次,即,提供接入互聯(lián)網(wǎng)的***層服務(wù);,提供互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)器存儲空間網(wǎng)站網(wǎng)頁軟件系統(tǒng)等設(shè)計利用租用維護管理等平臺應(yīng)用服務(wù);,提供網(wǎng)絡(luò)社交網(wǎng)絡(luò)音視頻網(wǎng)絡(luò)資訊網(wǎng)絡(luò)支付網(wǎng)絡(luò)居間等互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容或產(chǎn)品服務(wù)。上述種服務(wù)形態(tài)因涉及網(wǎng)線入戶等***接入環(huán)節(jié),不具備全程在線特征,而且此類合同基本已被電信服務(wù)合同包含,相關(guān)糾紛不宜納入互聯(lián)網(wǎng)法院管轄。后兩種服務(wù)形態(tài)具有較強的互聯(lián)性,只要符合“簽訂履行行為均在互聯(lián)網(wǎng)上完成”條件,應(yīng)當(dāng)由互聯(lián)網(wǎng)法院管轄。需要指出的是,互聯(lián)網(wǎng)法院受理的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)合同原則上應(yīng)以明確約定權(quán)利義務(wù)的要式服務(wù)合同為限,不能認(rèn)為只要接受一般性的免費的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)即成立網(wǎng)絡(luò)服務(wù)合同關(guān)系。小額糾紛《規(guī)定》將“簽訂履行行為均在互聯(lián)網(wǎng)上完成”作為管轄小額糾紛的限定條件。這里的“小額合同”特指與機構(gòu)公司訂立的合同,并不包含***網(wǎng)絡(luò)平臺,互聯(lián)網(wǎng)法院也不受理***糾紛?；ヂ?lián)網(wǎng)著作權(quán)權(quán)屬侵權(quán)糾紛隨著我國引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)繁榮健康發(fā)展的政策續(xù)出臺,網(wǎng)絡(luò)原創(chuàng)音樂網(wǎng)絡(luò)文學(xué)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速,相關(guān)著作權(quán)權(quán)屬侵權(quán)糾紛數(shù)量也呈逐年遞增趨勢。《規(guī)定》細(xì)化了這類案件的收案標(biāo)準(zhǔn),權(quán)屬案件方面,限定為在互聯(lián)網(wǎng)上“”發(fā)表的作品,即“網(wǎng)絡(luò)作品”?！胺蔷W(wǎng)絡(luò)作品”的權(quán)屬問題并不因網(wǎng)絡(luò)傳播而改變,互聯(lián)性并不突出,可不納入管轄范圍。,侵權(quán)案件方面,要求必須是在互聯(lián)網(wǎng)上侵害在線發(fā)表或者傳播作品的著作權(quán)或者鄰接權(quán)的糾紛。之所以包括“在線傳播”行為,是因為著作權(quán)侵權(quán)行為的主體手段方式與互聯(lián)網(wǎng)傳播形式密切相關(guān)。通過互聯(lián)網(wǎng)對“非網(wǎng)絡(luò)作品”實施的侵權(quán)行為,會因互聯(lián)網(wǎng)載體技術(shù)手段的變化呈現(xiàn)出新的樣態(tài),新類型案件較多,便于通過審判創(chuàng)制規(guī)則。互聯(lián)網(wǎng)行政案件《規(guī)定》明確,因行政機關(guān)作出互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理互聯(lián)網(wǎng)商品及有關(guān)服務(wù)管理的行政行為而產(chǎn)生的行政糾紛,由互聯(lián)網(wǎng)法院管轄。根據(jù)2011年修訂的《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》,“互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)”是指通過互聯(lián)網(wǎng)向上網(wǎng)用戶提供信息的服務(wù)活動,既包括有償提供的信息或者網(wǎng)頁制作等服務(wù)活動,也包括無償提供的具有公開性共享性信息的服務(wù)活動。此外,按照2014年發(fā)布的《網(wǎng)絡(luò)管理辦法》,互聯(lián)網(wǎng)商品是指“通過互聯(lián)網(wǎng)(含移動互聯(lián)網(wǎng)銷售商品或者提供服務(wù)的經(jīng)營活動”?！坝嘘P(guān)服務(wù)”是指“為網(wǎng)絡(luò)商品提供方平臺宣傳推廣信用評價支付結(jié)算物流快遞網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)器托管虛擬空間租用網(wǎng)站網(wǎng)頁設(shè)計制作等營利?！鄙霞?**管轄的案件《規(guī)定》授權(quán)互聯(lián)網(wǎng)法院管轄“上級***管轄的其他互聯(lián)網(wǎng)民事行政案件?！睂嵺`中,互聯(lián)網(wǎng)法院對應(yīng)的中級***只能對符合本《規(guī)定》要求的具體案件進行管轄,對類型化案件的管轄權(quán)對管轄范圍的調(diào)整權(quán)統(tǒng)一由***行使。關(guān)于協(xié)議管轄機制為便利當(dāng)事人訴訟,《規(guī)定》條明確“當(dāng)事人可以在本規(guī)定條確定的合同及其他財產(chǎn)權(quán)益糾紛范圍內(nèi),依法協(xié)議約定與爭議有實際聯(lián)系地點的互聯(lián)網(wǎng)法院管轄”。當(dāng)事人協(xié)議約定由互聯(lián)網(wǎng)法院管轄,應(yīng)當(dāng)符合民事訴訟法確立的“實際聯(lián)系地點原則”,即相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)法院必須與爭議有實際連接點。根據(jù)民事訴訟法及相關(guān)司法解釋關(guān)于確定管轄連接點的規(guī)定,實際聯(lián)系的地點可以為原告住所地被告住所地簽訂或者履行合同的互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)營者住所地等?？紤]到互聯(lián)網(wǎng)平臺的締約特點,侵權(quán)類糾紛也可能由當(dāng)事人事前作出管轄約定,因此被訴侵權(quán)行為的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器計算機終端等設(shè)備所在地被侵權(quán)人住所地等也可以作為協(xié)議管轄連接點。為防止電子商務(wù)經(jīng)營者網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商利用格式條款訂立管轄協(xié)議,侵犯消費者或網(wǎng)絡(luò)用戶的訴訟權(quán)利,《規(guī)定》條款明確了協(xié)議管轄適用格式條款的規(guī)則。制定提供格式合同一方未按法律要求對協(xié)議管轄條款進行特別提示和說明的,互聯(lián)網(wǎng)法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定協(xié)議約定管轄無效。本《規(guī)定》所稱“電子商務(wù)經(jīng)營者”,是指通過互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)從事銷售商品或者提供服務(wù)的經(jīng)營活動的自然人法人和非法人組織,包括電子商務(wù)平臺經(jīng)營者平臺內(nèi)經(jīng)營者以及通過自建網(wǎng)站其他網(wǎng)絡(luò)服務(wù)銷售商品或者提供服務(wù)的電子商務(wù)經(jīng)營者。關(guān)于涉案數(shù)據(jù)接入機制《規(guī)定》條明確互聯(lián)網(wǎng)法院應(yīng)當(dāng)建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)訴訟平臺,作為當(dāng)事人開展在線訴訟活動和法官在線辦理案件的專用平臺。根據(jù)設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)法院方案的要求,訴訟平臺應(yīng)當(dāng)做到系統(tǒng)安全技術(shù)中立,能夠與電子商務(wù)平臺經(jīng)營者網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商相關(guān)對接,保障涉案數(shù)據(jù)有序接入安全管理,方便互聯(lián)網(wǎng)法院在線核實信息提取證據(jù)?；ヂ?lián)網(wǎng)法院審理案件所需涉案數(shù)據(jù),電子商務(wù)平臺經(jīng)營者網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商相關(guān)應(yīng)當(dāng)提供。這里的“涉案數(shù)據(jù)”是指互聯(lián)網(wǎng)法院在具體案件審理過程中依職權(quán)主動調(diào)取或依當(dāng)事人申請調(diào)取的涉案電子證據(jù)身份信息以及其他關(guān)聯(lián)信息。數(shù)據(jù)的調(diào)取接入應(yīng)當(dāng)符合法定條件和范圍,嚴(yán)格遵循法定程序。關(guān)于在線訴訟規(guī)則《規(guī)定》在總結(jié)杭州互聯(lián)網(wǎng)法院在線審理經(jīng)驗基礎(chǔ)上,立足于現(xiàn)行民事訴訟法框架,明確了在線訴訟相關(guān)程序規(guī)則,并調(diào)整適用了民事訴訟法司法解釋部分規(guī)定。身份認(rèn)證規(guī)則身份認(rèn)證是案件在線審理的必備程序。互聯(lián)網(wǎng)法院必須通過身份認(rèn)證環(huán)節(jié)確?！叭税纲~戶”匹配一致?！兑?guī)定》條明確了身份認(rèn)證規(guī)則。,身份認(rèn)證方式上,《規(guī)定》明確可以通過證照比對生物特征識別或者統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺認(rèn)證等在線方式認(rèn)證。實踐中,針對自然人的“比對生物特征識別”針對法人單位的“證照比對”身份認(rèn)證方式已經(jīng)普及。按照2018年7月25日印發(fā)的《關(guān)于加快推進全國一體化在線服務(wù)平臺建設(shè)的指導(dǎo)意見》,綜合自然人身份信息法人單位信息等認(rèn)證資源的全國統(tǒng)一身份認(rèn)證系統(tǒng)將于2019年底前建成,并依托國家服務(wù)平臺運行。在征求意見過程中,有學(xué)者提出,可以通過淘寶賬號微博實名等網(wǎng)絡(luò)***方式進行身份認(rèn)證?？紤]到目前網(wǎng)絡(luò)***的主體方式和標(biāo)準(zhǔn)并不統(tǒng)一,無法確保行為人主體身份的真實性和性,《規(guī)定》未使用“網(wǎng)絡(luò)***”表述,但并不排斥實踐中適用能夠科學(xué)確認(rèn)身份真實性的網(wǎng)絡(luò)***方式。,身份認(rèn)證效力上,初次身份認(rèn)證的效力及于訴訟后續(xù)各環(huán)節(jié),有利于簡化認(rèn)證程序,減輕當(dāng)事人技術(shù)負(fù)擔(dān)。對達成調(diào)解參與庭審等影響當(dāng)事利義務(wù)的重要環(huán)節(jié),互聯(lián)網(wǎng)法院也可以要求再次進行身份驗證,確保訴訟參與人身份準(zhǔn)確無誤。,除外情形上,因被認(rèn)證人負(fù)有妥善保管訴訟平臺賬戶密碼的義務(wù),也有權(quán)授權(quán)訴訟代理人或其他人使用訴訟平臺,對除外情形應(yīng)作嚴(yán)格限定,于訴訟平臺系統(tǒng)錯誤或者訴訟平臺賬號被盜用兩種情形。在線舉證規(guī)則《規(guī)定》條明確了線上線下兩種證據(jù)類型的具體舉證方式。對于線下證據(jù),當(dāng)事人可以通過掃描翻拍轉(zhuǎn)錄等方式轉(zhuǎn)化為電子數(shù)據(jù)后上傳至訴訟平臺。對于線上證據(jù),具體可分兩種情況一是當(dāng)事人自己占有的在線電子證據(jù),可以通過提供鏈接上傳資料等方式導(dǎo)入訴訟平臺。二是互聯(lián)網(wǎng)法院可以從電子商務(wù)平臺經(jīng)營者網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商電子取證存證平臺獲取相關(guān)案件的結(jié)構(gòu)化信息,并導(dǎo)入訴訟平臺,例如,電子商務(wù)平臺存儲的網(wǎng)絡(luò)購物糾紛中買賣雙方主體身份購買時間購買物品等信息。對于這類信息,互聯(lián)網(wǎng)法院可以直接向雙方當(dāng)事人提供,供其選擇證明自己的主張。互聯(lián)網(wǎng)法院對類型化案件基本信息的結(jié)構(gòu)化導(dǎo)入,不違背“誰主張誰舉證”的訴訟原則。互聯(lián)網(wǎng)法院的一大優(yōu)勢,在于能夠通過技術(shù)手段完成數(shù)據(jù)信息的遷移和可視化呈現(xiàn),為當(dāng)事人舉證提供便利,有效解決電子證據(jù)取證困難舉證不能認(rèn)證不足等問題。當(dāng)事人對結(jié)構(gòu)化導(dǎo)入以外的證據(jù)仍應(yīng)當(dāng)主動提供或者申請法院調(diào)取,對自身提出的主張負(fù)有舉證責(zé)任。電子數(shù)據(jù)真實性認(rèn)定規(guī)則目前,對電子數(shù)據(jù)真實性的審查判斷主要依靠公證程序,且基本為形式審查,程序復(fù)雜繁瑣,證明力不強?；ヂ?lián)網(wǎng)法院案件在線審理和大量證據(jù)在線的特征,客觀上要求打破通過公證程序認(rèn)定真實性的單一途徑,通過技術(shù)手段和相關(guān)配套機制對電子數(shù)據(jù)真實性作實質(zhì)性認(rèn)定?；谝陨峡紤],《規(guī)定》一條明確了電子證據(jù)真實性的認(rèn)定規(guī)則。一是在認(rèn)定對象上,涵蓋對電子證據(jù)生成收集存儲傳輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)真實性的認(rèn)定。二是在審查內(nèi)容上,強調(diào)對電子數(shù)據(jù)生成平臺存儲介質(zhì)保管方式提取主體傳輸過程驗證形式等方面進行審查。三是在認(rèn)定方式上,鼓勵和引導(dǎo)當(dāng)事人通過電子簽名可信時間戳哈希值校驗區(qū)塊鏈等技術(shù)手段,以及通過取證存證平臺等對證據(jù)進行固定留存收集和提取,彌補僅依靠公證程序認(rèn)定電子證據(jù)的不足,提升電子數(shù)據(jù)的證據(jù)效力。在線庭審規(guī)則在線庭審是影響當(dāng)事人訴訟權(quán)利義務(wù)的核心環(huán)節(jié)?！兑?guī)定》二條十三條十條分別明確了在線庭審的適用范圍簡化條件和庭審紀(jì)律。一是在線庭審適用范圍。互聯(lián)網(wǎng)法院適用在線庭審不局限于簡易程序案件,也包括普通程序案件。二是在線庭審方式。在線審理也要符合庭審親歷性和直接言辭原則,應(yīng)當(dāng)采取視頻方式進行,不能單純靠圖文或語音交流。三是在線庭審程序簡化?；ヂ?lián)網(wǎng)法院通過訴訟平臺在庭前已完成在線身份核實權(quán)利義務(wù)告知舉證質(zhì)證固定無爭議事實和證據(jù)等環(huán)節(jié)的,庭審中可對相應(yīng)程序進行簡化或合并。是在線庭審紀(jì)律。針對在線庭審特點,《規(guī)定》明確,當(dāng)事人不按時參加在線庭審的,視為“拒不到庭”,庭審中擅自退出的,視為“中途退庭”。在***制定在線庭審專門規(guī)則前,參照適用《***法庭規(guī)則》相關(guān)規(guī)定。電子送達規(guī)則電子送達是互聯(lián)網(wǎng)法院的基本送達方式,實踐中應(yīng)當(dāng)優(yōu)先適用?！兑?guī)定》條明確了電子送達的條件方式和范圍;條明確了電子送達地址的確認(rèn)和告知規(guī)則;條明確了有效送達的情形和判斷標(biāo)準(zhǔn)。有三個問題需要重點把握一是電子送達的適用條件。民事訴訟法規(guī)定電子送達應(yīng)征得當(dāng)事人同意,因此,《規(guī)定》明確了適用電子送達的確認(rèn)和告知程序,同時,考慮到實踐中可能會出現(xiàn)當(dāng)事人意思表示不明確或意思表示與實際訴訟行為有矛盾的情況,《規(guī)定》條款明確了“默示同意規(guī)則”,具體情形包括對電子送達作出過事前或事中的約定,或者事后作出認(rèn)可。確立“默示同意”規(guī)則,能夠在充分保障當(dāng)事人訴訟權(quán)利的基礎(chǔ)上,積極穩(wěn)妥有序擴大電子送達的適用頻率。二是電子送達的適用對象?！兑?guī)定》條明確,除了訴訟文書及當(dāng)事人提交的證據(jù)等材料可適用電子送達外,在充分告知當(dāng)事利義務(wù)并征得其同意的前提下,對判決書裁定書調(diào)解書也可以電子送達。為保障當(dāng)事人訴訟權(quán)益,這里的“同意”,應(yīng)當(dāng)是“明示同意”,不能是“默示同意”。三是電子送達生效規(guī)則?！兑?guī)定》條明確了“到達生效”和“收悉生效”兩種送達生效標(biāo)準(zhǔn)和情形。對受送達人在事前送達約定和送達確認(rèn)過程中主動提供或確認(rèn)的電子地址,適用“到達生效”主義,送達信息到達該電子地址即為有效送達。在非當(dāng)事人主動提供地址的情況下,法院向常用電子地址或者能夠獲取的其他電子地址送達的,適用“收悉生效”主義。具體而言,確認(rèn)“收悉”分為兩種類型,不可的直接確認(rèn),即符合“受送達人回復(fù)已收到送達材料,或者根據(jù)送達內(nèi)容作出相應(yīng)訴訟行為”情形時,視為送達成功,且效力不可;,可的推定確認(rèn),即符合“受送達人的***系統(tǒng)反饋受送達人已閱知,或者有其他證據(jù)可以證明受送達人已經(jīng)收悉”情形時,推定送達成功。若當(dāng)事人舉證證明非因主觀過錯確未“收悉”,則不能視為有效送達,送達效力可被。關(guān)于公告送達案件適用簡易程序《規(guī)定》八條明確,對需要進行公告送達的事實清楚權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確的簡單民事案件,互聯(lián)網(wǎng)法院可以適用簡易程序?qū)徖??！兑?guī)定》征求意見過程中,杭州互聯(lián)網(wǎng)法院和部分律師反映,公告案件一律適用普通程序并無現(xiàn)實必要,既延長了審理時間,耗費了司法資源,也增加了當(dāng)事人訴訟成本,一些法學(xué)也贊成這個觀點。綜合各方意見,《規(guī)定》考慮在互聯(lián)網(wǎng)法院探索實行對公告案件適用簡易程序?qū)徖?但應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限定于事實清楚權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確的簡單民事案件。八關(guān)于審級銜接機制為確?！叭淘诰€”原則貫穿訴訟全過程,《規(guī)定》十二條明確,當(dāng)事人對互聯(lián)網(wǎng)法院審理的案件提起上訴的,審法院原則上采取在線方式審理。審法院應(yīng)當(dāng)整合改造現(xiàn)有訴訟服務(wù)和辦案系統(tǒng),并與互聯(lián)網(wǎng)法院訴訟平臺有序?qū)?推動實現(xiàn)卷宗移轉(zhuǎn)案件受理送達詢問開庭宣判等訴訟環(huán)節(jié)在線完成。實踐中,符合下列情形之一的,審法院可根據(jù)案件情況決定在線下審理二審程序中各方當(dāng)事人均申請線下方式審理的;二審法院認(rèn)為采取在線方式審理不能有效查明事實或認(rèn)定證據(jù)的,等等。九關(guān)于《規(guī)定》的效力范圍為探索推動審判方式訴訟制度與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)深度融合,《規(guī)定》調(diào)整適用了民事訴訟法司法解釋部分規(guī)定。民事訴訟法司法解釋相關(guān)條文與《規(guī)定》不一致的內(nèi)容,在互聯(lián)網(wǎng)法院不再適用,并以本《規(guī)定》為準(zhǔn),具體包括《***關(guān)于適用〈民事訴訟法〉的解釋》第111條第1款第136條第140條第257條第1款第1項第259條。需要特別強調(diào)的是,司法實踐中,可以調(diào)整適用上述條文的法院,于北京廣州杭州互聯(lián)網(wǎng)法院,其他法院不得適用本《規(guī)定》條文審理案件。作者胡仕浩何帆李承運來源中國法院網(wǎng)|2018--3339《***關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)法院審理案件若干問題的規(guī)定》的理解與適用理論法院文化時訊>首頁