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銀監(jiān)會受授權委托,是國家層面處置非法集資部際聯(lián)席會議的牽頭單位,處置非法集資并非銀監(jiān)會的法定職責,我們也和聯(lián)席會成員單位一起想了很多辦法。非法集資是一個“由愛生恨,始亂終棄”的過程,在前期大家都是利益共同體,所以很少有人,盡管鼓勵大家,各地都制定了獎勵辦法,但是的不多,原因是什么?就是前期他們是利益共同體,所謂“天下攘攘皆為利往”,這些人走到一起,成為利益共同體,就像一個少女愛上了一個沒有暴露的騙子一樣。如果家長這時候出來干預,就會被認為是棒打鴛鴦,她不理解,說你不要管這個事情,我們活著的好好的,但是當她一旦失足,被揭開,她又追悔莫及。所以非法集資有這么一個由愛生恨的過程。
郭主席在山東的時候叫監(jiān)管局吧,層層都有,有專職的金融副市長,所以山東的非法集資相對來說比別的地方好一些。再一個就是明確非法集資相關人的法律責任。非法集資一般涉及類主體,是非法集資的發(fā)起人,第個是非法集資的協(xié)助人,第個是非法集資的參與人,這類主體各自承擔什么責任,這很重要。比如,我們已經(jīng)揭示了說這是一個騙子,你還要跟他愛的死去活來,后一拍兩散,你還說你是受害人,你還找鬧事,這有點兒說不通。
是提出了強制信息披露要求。機構要客觀、真實、全面、及時進行信息披露,創(chuàng)造透明、公開、公正的經(jīng)營環(huán)境,實現(xiàn)行為可監(jiān)測、過程可監(jiān)控,增強市場信心。通過以上措施,明確了行業(yè)的管理規(guī)則和業(yè)務規(guī)范,實現(xiàn)了監(jiān)管有法可依、行業(yè)有章可循,行業(yè)進入了規(guī)范有序發(fā)展的新階段。在的統(tǒng)一部署下,銀監(jiān)會正在開展風險專項整治工作,并取得了初步的成效,行業(yè)的底數(shù)初步摸清,機構異化的趨勢得到扭轉,行業(yè)風險的整體水平正在下降。下一步銀監(jiān)會將按照堅守風險底線的要求,進一步完善監(jiān)管制度,引導行業(yè)健康可持續(xù)的發(fā)展。
而這些高科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)又具有高度的不確定性、很高的風險性,又屬于輕資產(chǎn),沒有有形資產(chǎn)進行低壓,所以在融資上也遇到很多困難。在這樣的情況下,一方面,要實施科技創(chuàng)新驅動發(fā)展來支持科技創(chuàng)新企業(yè)。另一方面,金融結構又是傳統(tǒng)的以銀行為主導的金融格局,這就有必要探索傳統(tǒng)的銀行業(yè)如何適應高科技企業(yè)風險的特征來探索,為支持科技企業(yè)發(fā)展的新的金融業(yè)務模式。
王兆星則表示, 對待表外業(yè)務的增長和非資產(chǎn)的快速增長,應該有所區(qū)分地看待,并不是壞事,但這里也確實有規(guī)避監(jiān)管、監(jiān)管套利的一些成份,也有一部分銀行資金沒有轉入實體經(jīng)濟而在金融體系內(nèi)部循環(huán)。一是促進銀行資金,不管是通過渠道還是通過其他方式都能確實進入到實體經(jīng)濟,來支持實體經(jīng)濟的發(fā)展。是確保風險是可控的、透明的。是根據(jù)它的風險,要及時提足撥備,夯實資本,來抵御可能出現(xiàn)的風險。