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是一種非的、社會性的、民間的教育過程。從某種意義上說，成人教育的組織與實施，其主流是社會力量辦學(xué)。成人教育的社會性還表現(xiàn)為它擁有廣大的學(xué)習(xí)者群，能夠大限度地滿足社會的各個階層、各個群體及個人的教育需求，能夠大限度地滿足社會經(jīng)濟發(fā)展的需要。辦學(xué)目的播報編輯成人教育的根本目的是擴大教育機會，提高國民素質(zhì)，實施終身教育。實施成人教育的初目的是為那些社會的貧困階層或因其它的原因失去受教育機會的人提供第次機會，以實現(xiàn)社會的公正和教育機會的均等。
電大還為職業(yè)技術(shù)教育、崗位培訓(xùn)、專業(yè)培訓(xùn)、繼續(xù)教育提供教學(xué)服務(wù)。電大成人高考學(xué)員須通過國家規(guī)定的全國成人高校入學(xué)考試，方能取得學(xué)籍。電大大吸引力在于學(xué)習(xí)方式較靈活。在北京市通過成人高考錄取新生的電大只有北京廣播電視大學(xué)一家。這類院校的特點之一是學(xué)科類別多、招生專業(yè)多以及招生層次多。
貫徹“少而精”的原則，注意循序漸進，由淺入深，抓住關(guān)鍵問題，把重點闡述透徹，難點講解清楚；在技術(shù)和技巧上，要做到標題醒目、層次分明、文字通順、說理清楚。第，經(jīng)成人教育學(xué)院審批后編寫的教材底稿，須交成人教育學(xué)院審驗，符合要求后，需正式出版的，作者和成人教育學(xué)院教材科簽訂供求合同；不需要正式出版的，交成人教育學(xué)院教材科印刷，成人教育學(xué)院負責(zé)印刷數(shù)量，付印刷費，作者負責(zé)校對，教學(xué)院系從提取的函授經(jīng)費中按付給作者稿酬。
40歲年齡段，很多都是由于各種原因未能接受普通高等教育而進入社會，而這個年齡段的學(xué)習(xí)壓力會更大，他們?yōu)榱烁玫匕l(fā)展，更好地滿足社會需求，需要克服各種矛盾參加高等教育學(xué)習(xí)。成人的學(xué)習(xí)往往是帶著問題和需求學(xué)習(xí)，大多數(shù)的成人學(xué)習(xí)主要是直接用于工作，學(xué)習(xí)成效會更大，這是學(xué)習(xí)型社會好的表現(xiàn)。因此，我國在發(fā)展成人高等教育的過程中，需要重新研究成人高等教育在我國經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用，研究其目前的狀況，不但給成人提供專業(yè)化和多樣化的學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)方式，而且還在資金上給予投入。成人高等教育在普通高等教育學(xué)校中的發(fā)展狀況是由于體制造成的，成人高等教育發(fā)展的問題已經(jīng)討論了很多年，一直沒有得到解決，根本問題在于：在目前的事業(yè)單位體制下，由于教育主管部門沒有要求，學(xué)校不重視、也不愿意投入，成人高等教育的主管者容易的選擇是維持現(xiàn)狀，而不是進行“冒進”改革。
各大學(xué)都有相應(yīng)的成人教育學(xué)院或繼續(xù)教育學(xué)院、網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院，所以成人高考和網(wǎng)絡(luò)教育的辦學(xué)主體一般為高等學(xué)校，但目前也有一些成教是社會力量辦學(xué)的。