怒江州耕地土壤水保方案風(fēng)險(xiǎn)評估

自主驗(yàn)收要求下，建設(shè)單位是水保方案編制、重大變更方案編制、渣場選址以及驗(yàn)收工作全周期水保管理的責(zé)任主體，水保方案編制將成為全周期水保管理的關(guān)鍵和基礎(chǔ)，是建設(shè)單位履行水土流失防治責(zé)任和落實(shí)“三同時(shí)”制度的重要依據(jù)，可為預(yù)防、減緩、防治和監(jiān)管鐵路工程建設(shè)帶來的水土流失提供技術(shù)支撐，有效化解鐵路建設(shè)與水土流失之間的矛盾。為充分發(fā)揮水保方案事中、事后指導(dǎo)作用，在自主驗(yàn)收要求下探討鐵路工程水保方案編制是十分必要和迫切的。水行政主管部門批復(fù)水土保持方案是國家對生產(chǎn)建設(shè)單位水土保持目標(biāo)。怒江州耕地土壤水保方案風(fēng)險(xiǎn)評估

水保方案編制探討:補(bǔ)充措施落實(shí)確認(rèn)函.水保方案構(gòu)建的水土流失防治措施體系通常較為理論，與設(shè)計(jì)或施工完全是“兩張皮”，建議方案編制時(shí)加強(qiáng)與主體設(shè)計(jì)溝通，制定的工程和植物措施需由設(shè)計(jì)人員或總體組出具在設(shè)計(jì)中落實(shí)的確認(rèn)函，針對臨時(shí)措施需由建設(shè)單位出具落實(shí)的確認(rèn)函，減緩因措施落實(shí)不到位帶來的水土流失隱患。水保方案編制源于設(shè)計(jì)、高于設(shè)計(jì)，又需回歸設(shè)計(jì)。在水保法、水保變更管理和自主驗(yàn)收文件出臺(tái)的新形勢下，設(shè)計(jì)人員應(yīng)充分認(rèn)識水土保持的重要性，從根本上改變設(shè)計(jì)思路，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)合理和方方面面防治的原則，夯實(shí)棄渣場選址、細(xì)化施工便道布設(shè)、落實(shí)表土剝離利用及其它水土保持投資，讓批復(fù)方案在后續(xù)設(shè)計(jì)中予以落實(shí)，從源頭減緩項(xiàng)目建設(shè)可能帶來的水土流失。昭通拌合站環(huán)保水保方案匯報(bào)水土保持方案實(shí)施中加強(qiáng)組織管理、明確責(zé)任、采取措施、落實(shí)資金等多方面的保障措施承諾。

水土流失防治責(zé)任范圍及防治分區(qū)，水土流失防治責(zé)任范圍由項(xiàng)目建設(shè)區(qū)和直接影響區(qū)組成，根據(jù)工程的資料，通過現(xiàn)場查勘確定。水土流失防治分區(qū)應(yīng)在確定防治責(zé)任范圍的基礎(chǔ)上劃分，并應(yīng)遵循:各區(qū)之間具有明顯差異性;相同分區(qū)內(nèi)造成的水土流失的主導(dǎo)因子相近或者相似;一級分區(qū)應(yīng)具有控制性、整體性、全局性;二級及其以下防治區(qū)應(yīng)結(jié)合工程布局、施工擾動(dòng)特點(diǎn)、建設(shè)時(shí)序等劃分。水土流失預(yù)測，水土流失預(yù)測的基礎(chǔ)是在工程建設(shè)擾動(dòng)地表，且不采取水土保持措施等不利情況下，預(yù)測可能造成的土壤流失量及其危害。水土流失防治目標(biāo)及防治措施布設(shè)，擾動(dòng)土地整治率、水土流失治理度、土壤流失控制比、攔渣率、林草植被恢復(fù)率、林草覆蓋率等指標(biāo)需要達(dá)到現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)》的要求。防治措施要起到使項(xiàng)目建設(shè)區(qū)的原有的水土流失得到基本治理，新增水土流失得到有效控制，生態(tài)得到較大限度保護(hù)，環(huán)境得到明顯改善的作用。

水保方案編制探討：如何完善棄渣場選址，補(bǔ)充棄渣場分析評價(jià)內(nèi)容，水保方案棄渣場分析評價(jià)中除選址合理性外應(yīng)補(bǔ)充渣量來源、施組安排、運(yùn)距、交通條件、后期利用等分析，重點(diǎn)關(guān)注合并使用棄渣場和大型棄渣場(4級及以上棄渣場)。出具棄渣明確選址會(huì)議紀(jì)要，可研批復(fù)后，方案編制人員應(yīng)與主體設(shè)計(jì)共同確定棄渣場初步選址，并與地方規(guī)劃、國土、林業(yè)、水利等部門進(jìn)行現(xiàn)場踏勘，經(jīng)內(nèi)業(yè)復(fù)核后，出具棄渣場選址會(huì)議紀(jì)要，明確各渣場選址意見。水土保持方案的審批是水行政主管部門依法行使的一項(xiàng)行政許可。

在編制水保方案中棄渣場選址分析與評價(jià)章節(jié)，原先只針對棄渣場的容積是否滿足要求、下游是否有敏感點(diǎn)、是否占用較大河道影響行洪等相關(guān)問題進(jìn)行逐一分析，若考慮棄渣場的位置在可研階段和施工階段能夠盡量保持一致，還需要咨詢、溝通并分析評價(jià)棄渣場棄渣的來源、是否可能綜合利用，排渣的運(yùn)距、是否方便施工單位排渣，是否有距離更近、更便利的可選擇的棄渣場位置等。高速鐵路的主體工程在初步設(shè)計(jì)和施工圖階段也會(huì)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，隨之而來的棄渣場位置或者數(shù)量也會(huì)進(jìn)行相應(yīng)的變化，為了避免后續(xù)水土保持方案進(jìn)行變更或者補(bǔ)充，可在水土保持方案中增加備選棄渣場的相關(guān)內(nèi)容，同時(shí)也為后續(xù)水保設(shè)施驗(yàn)收提供方便。水土保持方案應(yīng)為將來施工跡地的恢復(fù)提供土源，避免復(fù)墾時(shí)增加新的破壞，也可節(jié)約建設(shè)資金。曲靖抽水蓄能水保方案多少錢

水土流失不會(huì)像自然水土流失那樣總是保持時(shí)間上的漸變性和空間上的均衡性，而是集中發(fā)生在某一時(shí)段或區(qū)域。怒江州耕地土壤水保方案風(fēng)險(xiǎn)評估

水保方案審批、審查單位的防范性對策,先要水利部門和水土保持方案審批部門要加強(qiáng)水土保持方案評審**管理，嚴(yán)格**入庫審核，優(yōu)化體制機(jī)制，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)清理不負(fù)責(zé)、不稱職、不合格人員。要采取約談、信用懲戒等措施嚴(yán)格責(zé)任追究，確保水土保持**評審的性、專業(yè)性。其次組織審查水土保持方案的審查單位收到水土保持方案后，先從程序看是否符合組織水土保持方案審查要求，然后看水土保持方案設(shè)計(jì)深度及設(shè)計(jì)質(zhì)量是否達(dá)到上會(huì)條件，其中任何一項(xiàng)達(dá)不到上會(huì)條件的水土保持方案必須書面告知水土保持方案編制單位不予上會(huì)審查的原因；對達(dá)到上會(huì)條件的水土保持方案應(yīng)當(dāng)及時(shí)從水土保持**庫中抽取水土保持**組成**組對水土保持方案進(jìn)行技術(shù)審查把關(guān)。審查水土保持方案的水土保持**要恪守職業(yè)道德，在技術(shù)評審時(shí)要“客觀、公正，、負(fù)責(zé)”的履行**職責(zé)，嚴(yán)格按照現(xiàn)行水土保持規(guī)范要求及審查要點(diǎn)對水土保持方案進(jìn)行技術(shù)審查，水土保持方案審查時(shí)，對于不滿足水土保持相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及水土保持方案審查細(xì)則要求的；水保方案中水土保持措施布局不合理、不可行的；水土保持方案中低級錯(cuò)誤多的等。怒江州耕地土壤水保方案風(fēng)險(xiǎn)評估

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