玉溪取水許可水資源論證導(dǎo)則

規(guī)劃水資源論證從規(guī)劃層面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展與水資源可持續(xù)利用的關(guān)系，是水資源管理工作的一項重要內(nèi)容，也是落實嚴(yán)格水資源管理制度的重要抓手。通過規(guī)劃水資源論證，分析論證規(guī)劃布局與水資源承載能力的協(xié)調(diào)性，提出規(guī)劃在水資源方面的意見，對促進規(guī)劃編制的科學(xué)性和有效性具有重要作用。自水資源論證制度實施以來，截至2015年，全國共完成規(guī)劃水資源論證報告書300多份。各地在規(guī)劃水資源論證工作方面積累了一定經(jīng)驗，但由于規(guī)劃水資源論證仍處于起步階段，技術(shù)體系需要進—步完善，當(dāng)前規(guī)劃水資源論證工作還面臨著許多難點和問題。本章主要介紹了規(guī)劃水資源論證的背景、實施情況，分析了規(guī)劃水資源論證地位和作用，歸納了論證的適用范圍，提出了論證的目的、原則和內(nèi)容，說明了論證的程序和時機，并對現(xiàn)階段規(guī)劃水資源論證工作面臨形勢和問題進行了分析。我們需要方方面面加強水資源管理。加強水資源的保護。玉溪取水許可水資源論證導(dǎo)則

編制建設(shè)項目水資源論證報告書對應(yīng)資質(zhì)：（一）取得建設(shè)項目水資源論證資質(zhì)的甲級單位可承擔(dān)各類建設(shè)項目的水資源論證。（二）取得建設(shè)項目水資源論證資質(zhì)的乙級單位，可以承擔(dān)以下情形取水的水資源論證：1、從地表取水且日取水量在50000立方米以下的；2、從地下取水且日取水量在5000立方米以下的；3、庫容在1000萬立方米以下或水（火）電站（廠）的裝機在5萬千瓦以下的水庫、水電站取水。（三）取得建設(shè)項目水資源論證資質(zhì)的丙級單位，可以承擔(dān)以下情形取水的水資源論證：1、從地表取水且日取水量在300立方米以下的；2、從地下取水且日取水量在100立方米以下的；3、庫容在10萬立方米以下或水（火）電站（廠）的裝機在500千瓦以下的水庫、水電站的取水。石林采礦業(yè)水資源論證報告在水資源論證過程中。需要充分考慮當(dāng)?shù)厮Y源的地域特點、水文循環(huán)規(guī)律、水文地質(zhì)特征等因素。

取水水源論證：（1）在分析取水水源前，盡量明確擬建取水口上下游已建的取水口，此數(shù)據(jù)可從取用水專項整治系統(tǒng)中導(dǎo)出，便于進行來水量分析及取退水影響分析。（2）取水水源分析審查必須要明確取水水源的必要性，通過對附近自來水、水水庫水、其他河流供水情況進行分析對比，明確項目取水水源的合理性和必要性。（3）審查項目取水水量的合理性，是否滿足定額指標(biāo)的要求。（4）審查用水保證率下水源的可供水量是否能夠滿足取水的需要，并明確取水水質(zhì)是否滿足需要，因此需提前建議業(yè)主進行水源的水質(zhì)檢測。對于設(shè)有退水口的項目，還需進行退水水質(zhì)檢測。

長期以來，基于不同法律規(guī)定和政策要求，我國逐步制定并形成了不同層級、不同類型的規(guī)劃，這些規(guī)劃橫縱交織，構(gòu)成了我國復(fù)雜的規(guī)劃體系。從規(guī)劃的層級來看，我國的規(guī)劃—般可以按行政層級分為高級、省級、市級和縣級等。從規(guī)劃的類型來看，目前沒有統(tǒng)—一、明確、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃分類。在眾多的規(guī)劃中，發(fā)改部門編制的「國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃」，建設(shè)部門編制的「城鄉(xiāng)規(guī)劃，國土部門編制的「土地利用規(guī)劃」占有重要地位，通常被稱為「三規(guī)」。我國的水資源分布極為不均。南方水資源豐富。而北方則水資源不足。

我國城鎮(zhèn)自來水用戶基本分為居民、非居民和特種行業(yè)三類，但水資源費征收標(biāo)準(zhǔn)劃分用戶類別較多，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)可分為農(nóng)業(yè)、居民、工業(yè)、城市供水企業(yè)、特種行業(yè)、洗車洗浴、礦泉水和地?zé)崴⒌V井疏干水、電力企業(yè)用水(分為水力和火力)等。一些地區(qū)對于農(nóng)業(yè)內(nèi)部又細(xì)分類別，如內(nèi)蒙古水產(chǎn)養(yǎng)殖、畜禽養(yǎng)殖征收水資源費，灌溉用水超定額地表水按 0.03 元/m3、地下水 0.08 元/m3 征收;吉林省種植養(yǎng)殖用水地表 0.003 元/m3、地下 0.004 元/m3,其他農(nóng)業(yè)用水地表0.003 元/m3、地下 0.005 元/m3，但暫不征收。這與一些地區(qū)的農(nóng)業(yè)水價綜合gai革試點，探索對農(nóng)業(yè)水價按農(nóng)業(yè)種植類別劃分相關(guān)。水資源論證是根據(jù)國家相關(guān)政策、國家以及當(dāng)?shù)厮姲l(fā)展規(guī)劃、水功能區(qū)管理要求。嵩明水庫水資源論證調(diào)查評價

通過規(guī)劃水資源論證。應(yīng)提出保障規(guī)劃實施和水資源可持續(xù)利用的水資源節(jié)約、保護和管理對策措施。玉溪取水許可水資源論證導(dǎo)則

促進經(jīng)濟社會發(fā)展與水資源條件相協(xié)調(diào)，規(guī)劃水資源論證從水資源方面提出規(guī)劃調(diào)整和修改的具體建議，為規(guī)劃審批提供決策參考。通過規(guī)劃水資源論證能真正起到優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的作用，使實施嚴(yán)格水資源管理的「三條紅線」控制關(guān)口前移。水資源作為戰(zhàn)略資源為規(guī)劃提供保障，應(yīng)在規(guī)劃編制部門提出規(guī)劃草案后進行規(guī)劃水資源論證工作，對各種經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、綜合開發(fā)利用規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃同水資源開發(fā)利用規(guī)劃的一致性作出分析和論證，確保經(jīng)濟社會整體的發(fā)展速度與規(guī)模同我國水資源的承載能力相適應(yīng)。玉溪取水許可水資源論證導(dǎo)則