西雙版納節(jié)水型城市

積極創(chuàng)建節(jié)水型城市和節(jié)水型企業(yè)。通過(guò)開(kāi)展“節(jié)水型城市”創(chuàng)建活動(dòng)，可以有力地推動(dòng)城市節(jié)水工作。例如：河北省相關(guān)人員明確創(chuàng)建節(jié)水型城市工作目標(biāo)，即到“十五”末，大部分設(shè)區(qū)市要達(dá)到《節(jié)水型城市目標(biāo)導(dǎo)則》要求，建設(shè)成為節(jié)水型城市。為此，要在相關(guān)人員的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，盡快制定“創(chuàng)建節(jié)水型城市實(shí)施方案”。要按照《節(jié)水型城市目標(biāo)導(dǎo)則》的要求，對(duì)節(jié)水型城市 29 項(xiàng)考核指標(biāo)和節(jié)水型企業(yè)(單位)24項(xiàng)考核內(nèi)容，逐項(xiàng)分解落實(shí)，認(rèn)真組織開(kāi)展節(jié)水型企業(yè)(單位)、節(jié)水型社區(qū)、節(jié)水型城市的創(chuàng)建活動(dòng)，提高城市節(jié)水的整體水平。各行業(yè)主管部門和用水單位，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)節(jié)約用水管理，建立健全節(jié)約用水管理制度！西雙版納節(jié)水型城市

推進(jìn)節(jié)水型城市建設(shè)，提升用水效能。2022年，發(fā)布了新一版國(guó)家節(jié)水型城市評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)各地推進(jìn)城市節(jié)水，加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)和各項(xiàng)制度落實(shí)。連續(xù)32年舉辦“全國(guó)城市節(jié)約用水宣傳周”活動(dòng)，通過(guò)建設(shè)節(jié)水型單位、節(jié)水型企業(yè)、節(jié)水型小區(qū)，不斷夯實(shí)節(jié)水型城市建設(shè)的社會(huì)基礎(chǔ)。同時(shí)，持續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)污水再生利用，提升再生水生產(chǎn)、輸配能力，在116個(gè)城市開(kāi)展再生水利用相關(guān)試點(diǎn)。2015年以來(lái)，深入推進(jìn)海綿城市建設(shè)，在全國(guó)90個(gè)城市開(kāi)展試點(diǎn)示范，實(shí)現(xiàn)雨水的自然積存、自然滲透、自然凈化，提高雨水資源就地消納、就地利用水平。西雙版納節(jié)水型城市把城市節(jié)水放在城市發(fā)展和水務(wù)相關(guān)工作的優(yōu)先位置，提升城市用水效率。

黨的十九屆五中全會(huì)將“基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”作為2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)之一。然而，嚴(yán)峻的水資源形勢(shì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要瓶頸制約。近年來(lái)，各地積極推進(jìn)節(jié)水工作，對(duì)新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)項(xiàng)目制訂節(jié)水措施方案提出具體要求，逐步建立健全建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水“三同時(shí)”制度。但由于層面尚缺乏統(tǒng)一的要求，節(jié)水措施方案制定的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和主要內(nèi)容需進(jìn)一步規(guī)范，分析建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水措施方案編制的現(xiàn)狀、問(wèn)題，提出完善建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水措施方案編制的政策建議，對(duì)健全建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水“三同時(shí)”管理、完善節(jié)水制度政策體系具有重要意義。

典型地區(qū)節(jié)水措施方案編制經(jīng)驗(yàn)：考慮城市南北方區(qū)位和水資源稟賦條件，選取節(jié)水措施方案編制推行較早、重視程度高、政策制度較為規(guī)范的北京市、深圳市、江西省萍鄉(xiāng)市作為典型地區(qū)。這３個(gè)地區(qū)節(jié)水工作及建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水措施方案的編制走在全國(guó)前列，具有代表性。明確方案審查或?qū)徟绦?，確立方案在建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)審查和竣工驗(yàn)收中具有重要地位和作用，是強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水措施方案約束力的重要舉措。一般要求建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水措施方案需要在項(xiàng)目可行性研究階段或初步設(shè)計(jì)階段開(kāi)展編制，并與可行性研究報(bào)告或初步設(shè)計(jì)文件一同審查；在水資源論證報(bào)告中作為一部分內(nèi)容的，與水資源論證報(bào)告一同審查。水是人類賴以生存的基本物質(zhì)條件之一，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的命脈。

構(gòu)建節(jié)水型城市需要突出抓好工業(yè)節(jié)水。一是依靠科技進(jìn)步促進(jìn)節(jié)水。要抓好國(guó)家有關(guān)節(jié)水技術(shù)政策和節(jié)水技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)，通過(guò)采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新器具等降低用水量。充分發(fā)揮科研機(jī)構(gòu)、大專院校和專業(yè)廠家的作用，加強(qiáng)城市節(jié)水技術(shù)、工藝和設(shè)備的研制，加大節(jié)水創(chuàng)新力度，走科技節(jié)水的路子。二是把好建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水關(guān)。抓好各項(xiàng)節(jié)水管理措施的落實(shí)，確保新上項(xiàng)目做到”三同時(shí)、四到位”，即建設(shè)項(xiàng)目的主體工作與節(jié)水措施同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用，取水用水單位必須做到用水計(jì)劃到位、節(jié)水目標(biāo)到位、節(jié)水措施到位、管水制度到位，提高工業(yè)用水重復(fù)利用率。各級(jí)建設(shè)行政主管部門在進(jìn)行項(xiàng)目審查時(shí)，要加大對(duì)節(jié)水工藝、技術(shù)和措施的審查力度，搞好項(xiàng)目用水和節(jié)水評(píng)估的審查，凡節(jié)水措施不落實(shí)的不予審批。三是嚴(yán)格計(jì)劃和定額用水管理。要認(rèn)真完善用水計(jì)劃和定額管理，參照其他城市的標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市的實(shí)際情況，對(duì)工業(yè)、商業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位和居民等制定科學(xué)的用水定額，使計(jì)劃用水更加科學(xué)合理。認(rèn)真落實(shí)超計(jì)劃用水加收費(fèi)制度，促進(jìn)用水單位提高合理用水水平。城市園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生等市政用水應(yīng)當(dāng)使用再生水，建筑施工用水應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用再生水。西雙版納節(jié)水型城市

實(shí)行行政區(qū)域用水總量控制，總量控制包括規(guī)劃期用水總量控制和年度用水總量控制。西雙版納節(jié)水型城市

構(gòu)建節(jié)水型城市應(yīng)該明確城市節(jié)水職責(zé)分工、機(jī)構(gòu)性質(zhì)、人員編制和機(jī)構(gòu)職責(zé)；完善有關(guān)城市節(jié)水管理、供水管理、非常規(guī)水資源利用方面的管理規(guī)范性文件；完善具有規(guī)范的用水計(jì)量與統(tǒng)計(jì)管理辦法和城市節(jié)水統(tǒng)計(jì)制度等方面的管理規(guī)范性文件，按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)要求建立科學(xué)合理的節(jié)水統(tǒng)計(jì)與報(bào)告制度，有定期的節(jié)水統(tǒng)計(jì)指標(biāo)報(bào)表；完善具有海綿城市規(guī)劃建設(shè)相關(guān)的管控制度和再生水價(jià)格指導(dǎo)意見(jiàn)或標(biāo)準(zhǔn)，有污水排入排水官網(wǎng)許可制度實(shí)施辦法。這是至關(guān)重要的！西雙版納節(jié)水型城市