摘要：隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，涉及城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿赖牡谌绞┕?shù)量大幅度增加，對(duì)應(yīng)的管網(wǎng)事故數(shù)居高不下，管網(wǎng)第三方施工破壞后果影響嚴(yán)重。本文通過對(duì)幾起典型燃?xì)夤芫W(wǎng)事故原因進(jìn)行分析，識(shí)別第三方施工的主要風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)第三方施工對(duì)燃?xì)夤芫W(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估、量化分級(jí)，進(jìn)一步提出分級(jí)管控的思路，從而提高城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)運(yùn)行安全風(fēng)險(xiǎn)管控水平，避免重特大事故發(fā)生。關(guān)鍵詞：燃?xì)夤艿?；第三方施工風(fēng)險(xiǎn)分析；風(fēng)險(xiǎn)判級(jí)；風(fēng)險(xiǎn)控制0引言國內(nèi)天然氣開發(fā)和利用快速增長，天然氣在能源結(jié)構(gòu)中占據(jù)了較大的市場(chǎng)份額。目前擁有城鎮(zhèn)燃?xì)饨K端用戶約1億戶，城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)約70萬公里。隨著城鎮(zhèn)化的快速建設(shè)，第三方施工明顯增多，為貫徹落實(shí)“安全***、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，確保城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)運(yùn)行安全平穩(wěn)供氣，保證城鎮(zhèn)燃?xì)飧摺⒅?、低壓管網(wǎng)運(yùn)行安全成為燃?xì)夤?yīng)管理單位日常工作的重中之重。01現(xiàn)狀調(diào)查據(jù)中燃協(xié)安全委2020年**季度的全國燃?xì)馐鹿史治鰣?bào)告顯示，今年1至9月共統(tǒng)計(jì)全國420起燃?xì)馐鹿?，其中天然氣事?82起，管網(wǎng)事故102起，管網(wǎng)事故占天然氣事故總數(shù)的。通過1至9月份天然氣事故曲線圖（圖1）可以看出，管網(wǎng)事故發(fā)生起數(shù)較高。如果室內(nèi)管線已經(jīng)帶氣，發(fā)現(xiàn)室內(nèi)燃?xì)庑孤r(shí)，首先應(yīng)關(guān)閉表前燃?xì)忾y門，打開室內(nèi)門窗通風(fēng)。呂梁特制燃?xì)夤軋?bào)價(jià)表
在不明3﹟樓地下燃?xì)夤芫€分布資料的情況下盲目施工。4、寧夏建工集團(tuán)有限公司青海分公司在基坑支護(hù)施工作業(yè)前，未依法會(huì)同燃?xì)饨?jīng)營者共同制定燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)方案及相應(yīng)的安全保護(hù)措施，對(duì)施工作業(yè)人員安全教育不到位。案例二：2014年8月1日凌晨，中國臺(tái)灣高雄市前鎮(zhèn)區(qū)多條街道陸續(xù)發(fā)生可燃?xì)怏w外泄，并引發(fā)多次大，造成32人死亡，321人受傷。根據(jù)操作記錄，7月31日晚間8點(diǎn)43分位于華運(yùn)倉儲(chǔ)到李長榮化工之間的一條丙烯輸送管線壓力異常下降，雙方進(jìn)行管線壓力測(cè)試后，認(rèn)為管線無泄漏并斷斷續(xù)續(xù)輸送。泄漏的丙烯在地下涵管中大范圍擴(kuò)散，**終釀成這起特別重大事故！這起事故暴露了以下五個(gè)方面的問題：1.安全責(zé)任制未落實(shí)。事故發(fā)生地段的管線涉及3家單位：中國臺(tái)灣“中油”、中國臺(tái)灣“中石化”和李長榮化工。調(diào)查發(fā)現(xiàn)泄漏管線為中油1991年底建設(shè)完工，李長榮化工于2006年接手，附近的另外兩支管線由中油和中石化負(fù)責(zé)維護(hù)。李長榮化工擁有這條管線的所有權(quán)，應(yīng)負(fù)責(zé)管線的安全性，卻從未對(duì)管線進(jìn)行維護(hù)檢修。2.規(guī)劃設(shè)計(jì)不合理。油氣管道的鋪設(shè)原則上要遠(yuǎn)離人群密集區(qū)，丙烯管線一般輸送至專門的化工廠，不能走主要城區(qū)的地下，而肇事管線就埋在城區(qū)道路之下。臨汾制造燃?xì)夤墁F(xiàn)價(jià)當(dāng)不可避讓時(shí)，應(yīng)用絕緣材料隔開。燃?xì)夤艿来┰綐前宓目锥匆藦谋容^高層向下鉆孔。
下井操作人員要穿戴勞保防護(hù)用品，系好安全帶，并設(shè)專人監(jiān)護(hù)，監(jiān)護(hù)人員宜穿熒光警示服。（八）井下進(jìn)行維修檢修，應(yīng)采取防爆措施或使用防爆工具，嚴(yán)禁使用能產(chǎn)生火花的鐵器等工具進(jìn)行敲擊作業(yè)。（九）民俗節(jié)日、特殊情況應(yīng)采取相應(yīng)特殊措施進(jìn)行監(jiān)護(hù)和檢查。第九條維護(hù)管理閥門、閥井每半年進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，并做好記錄。第十條故障處理（一）發(fā)現(xiàn)故障時(shí)，能夠當(dāng)時(shí)處理的，要立即處理；處理不了的，要及時(shí)報(bào)告主管領(lǐng)導(dǎo)派人處理。有危險(xiǎn)的，要疏散周圍行人及車輛，并設(shè)立警戒區(qū)，及時(shí)向調(diào)度部門報(bào)告。（二）處理漏氣故障，地面至少有2人進(jìn)行監(jiān)護(hù)，由搶修人員進(jìn)行搶修。第五章凝水缸第十一條凝水缸應(yīng)定期排放積水，排放時(shí)不得空放燃?xì)?；在道路上作業(yè)時(shí)，應(yīng)設(shè)作業(yè)標(biāo)志。第十二條定期檢查凝水缸護(hù)罩（或護(hù)井）、排水裝置，不得有泄漏、腐蝕和堵塞的現(xiàn)象及妨礙排水作業(yè)的堆積物。第十三條凝水缸排出的污水應(yīng)收集處理，不得隨地排放。第六章燃?xì)夤艿赖谑臈l燃?xì)夤艿肋\(yùn)行人員必須經(jīng)過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，應(yīng)熟悉運(yùn)行段、片內(nèi)的管道走向、位置、管材、管徑等內(nèi)容。第十五條燃?xì)夤艿赖难矙z應(yīng)包括下列內(nèi)容：（一）運(yùn)行人員應(yīng)按照巡檢規(guī)定對(duì)所轄區(qū)域燃?xì)夤艿肋M(jìn)行巡檢。
相關(guān)法的主要操作步驟為在被檢測(cè)管道的兩端分別設(shè)置傳感器，利用儀器執(zhí)行微機(jī)操作，判斷被檢測(cè)段是否存在泄漏點(diǎn)以及確切位置。本方法的局限性在于對(duì)技術(shù)人員的操作水平要求較高，在一定程度上限制了此方法的推廣。此外，使用成本較高也是阻礙此方法廣泛應(yīng)用的主要原因。流量法的主要操作步驟為通過對(duì)比被檢測(cè)管道進(jìn)出口的流量差，通過判斷被檢測(cè)段的流量差是否符合標(biāo)準(zhǔn)值判斷該段是否存在泄露現(xiàn)象。此方法操作較為簡便，但是難以判斷詳細(xì)地泄露位置。聽音法也是間接檢測(cè)技術(shù)的一種，該方法主要應(yīng)用于一些埋設(shè)較淺的管道檢測(cè)。其主要原理為對(duì)被檢測(cè)段進(jìn)行加壓處理，工作人員在地面借助聽音儀判斷主要泄漏點(diǎn)。此方法的局限性在于效率極低，同時(shí)對(duì)工作人員的專業(yè)技術(shù)水平與經(jīng)驗(yàn)要求極高，因此此方法的可靠性不高。2城市燃?xì)夤艿佬孤毒S修方法燃?xì)夤艿佬孤﹩栴}一旦發(fā)生必須快速處理，如果處理不及時(shí)極易導(dǎo)致中毒、火災(zāi)等多種意外事故，直接威脅人民**的生命財(cái)產(chǎn)安全。同時(shí)，燃?xì)庵邪挠卸疚镔|(zhì)在一定程度上也會(huì)對(duì)城市脆弱的生態(tài)環(huán)境造成負(fù)面影響。通常情況下，燃?xì)庑孤毒S修包括緊急處理以及徹底維修兩個(gè)步驟。工作人員在發(fā)現(xiàn)泄漏點(diǎn)后應(yīng)首先對(duì)其進(jìn)行初步處理。采用鍍鋅鋼管螺紋連接時(shí)，其余管件連接處安裝后應(yīng)先刷一道防銹底漆，然后再涂刷兩道面漆。
1）內(nèi)徑系列的鋼絲網(wǎng)（焊接）骨架聚乙烯復(fù)合管應(yīng)符合國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)《燃?xì)庥娩摴羌芫垡蚁┧芰蠌?fù)合管》CJ/T125的規(guī)定，與其連接的管件應(yīng)符合國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)《燃?xì)庥娩摴羌芫垡蚁┧芰蠌?fù)合管件》CJ/T126的規(guī)定；（2）外徑系列的鋼絲網(wǎng)（焊接）骨架聚乙烯復(fù)合管規(guī)格尺寸應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，物理力學(xué)性能應(yīng)符合國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)《燃?xì)庥娩摴羌芫垡蚁┧芰蠌?fù)合管》CJ/T125的規(guī)定。（3）鋼絲網(wǎng)（纏繞）骨架聚乙烯復(fù)合管材應(yīng)符合國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)《鋼絲網(wǎng)骨架塑料（聚乙烯）復(fù)合管材用管件》CJ/T189的規(guī)定；（4）孔網(wǎng)鋼帶聚乙烯復(fù)合管應(yīng)符合國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)《燃?xì)庥寐竦乜拙W(wǎng)鋼帶聚乙烯復(fù)合管》CJ/T182的規(guī)定。（二）運(yùn)輸和貯存1、管材、管件和閥門的運(yùn)輸應(yīng)符合下列規(guī)定：（1）搬運(yùn)時(shí)，不得拋、摔、滾、拖；在冬季運(yùn)時(shí)應(yīng)小心輕放。當(dāng)采用機(jī)械設(shè)備吊裝直管時(shí)，必須用非金屬繩（帶）吊裝。（2）管材運(yùn)輸時(shí)，應(yīng)放置在帶擋板的平底車上或平坦的船艙內(nèi)，堆放處不得有可能損傷管材的尖凸物，并應(yīng)采用非金屬繩（帶）捆扎、固定，以及應(yīng)有防曬措施；管件運(yùn)輸時(shí)，應(yīng)按箱逐層疊放整齊、固定牢靠，并應(yīng)有防曬措施。（3）管件、閥門運(yùn)輸時(shí)，應(yīng)按箱逐層疊放整齊、固定牢靠，并有相應(yīng)的防雨淋措施。管道穿越豎井內(nèi)的隔斷板時(shí)應(yīng)加套管，套管與管道之間應(yīng)有不小于5mm的間距。大同綜合燃?xì)夤苄袃r(jià)
耐老化，使用壽命長：含有2-2.5%的均勻分布的碳黑的聚乙烯管道能夠在室外露天存放或使用50年.呂梁特制燃?xì)夤軋?bào)價(jià)表
檢測(cè)人員可以簡單地根據(jù)氣味判斷燃?xì)夤艿朗欠癯霈F(xiàn)泄露情況；而可燃性氣體檢測(cè)則主要是通過檢測(cè)燃?xì)夤艿栏浇欠癯霈F(xiàn)可燃性氣體進(jìn)行判斷，此方法需要工作人員沿燃?xì)夤艿肋M(jìn)行排查，在巡查過程中對(duì)管線周圍的可燃性氣體進(jìn)行檢測(cè)，進(jìn)而判斷管道是否存在泄漏點(diǎn)；紅外激光檢測(cè)技術(shù)需要借助相應(yīng)的激光儀器對(duì)燃?xì)夤艿澜涌诩案浇貐^(qū)進(jìn)行檢測(cè)，通過光譜檢測(cè)判斷周圍甲烷含量，利用儀器的自動(dòng)分析檢測(cè)能力判斷燃?xì)夤艿佬孤肚闆r。（2）間接檢測(cè)。間接檢測(cè)技術(shù)對(duì)工作人員的技術(shù)水平與專業(yè)水平要求較高，相較于直接檢測(cè)法，其優(yōu)勢(shì)在于可以在確定泄露情況出現(xiàn)的同時(shí)判斷泄露位置，可以大幅縮小排查范圍。間接檢測(cè)法的主要原理為通過觀察燃?xì)夤艿缐毫χ狄粤髁繀?shù)的變化，判斷管線是否出現(xiàn)泄露情況，在確定存在泄漏點(diǎn)的情況下，技術(shù)人員可以通過計(jì)算相關(guān)數(shù)值推斷泄漏點(diǎn)位置。常見的間接檢測(cè)方法主要包括壓力法、相關(guān)法、流量法。壓力法的主要操作步驟為關(guān)閉燃?xì)夤艿纼啥说拈y門，并持續(xù)向被檢測(cè)管道內(nèi)進(jìn)行加壓，如果壓力值出現(xiàn)下降情況可以斷定該段管道存在泄漏點(diǎn)。引用此方法的局限在于需要使用精密性較高的壓力表，同時(shí)需要停用燃?xì)夤艿?，影響城市居民正常生活。呂梁特制燃?xì)夤軋?bào)價(jià)表
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