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放開兩頭”：發(fā)電、售電側(cè)充分競爭，引導(dǎo)經(jīng)營性用戶全部進(jìn)入市場。電力市場化的是還原電力商品屬性，發(fā)電側(cè)、售電側(cè)放開是體現(xiàn)其商品屬性的必由之路。在發(fā)電側(cè)，參與電力交易的機(jī)組以火電為主，水核風(fēng)光亦部分參與。2021年10月8日，常務(wù)會議提出改完善煤電價格市場化形成機(jī)制等多項(xiàng)改措施。其中特別提到有序推動燃煤發(fā)電電量全部進(jìn)入電力市場，同時將市場交易電價上下浮動范圍由分別不超過10%、15%，調(diào)整為原則上均不超過20%，對高耗能行業(yè)可由市場交易形成價格，不受上浮20%的限制。10月12日，國家發(fā)改委正式出臺《關(guān)于進(jìn)一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價市場化改的通知》(下稱“1439號文”)，對電力市場化改內(nèi)容進(jìn)行了進(jìn)一步明確。 中國的電力體制由政企合一的垂直一體化經(jīng)營過渡到廠網(wǎng)分開。天津現(xiàn)代電力市場交易中心代理商

三、“隔墻售電”受阻的根本電網(wǎng)公司的利益與電價機(jī)制不論是增量配網(wǎng)、微電網(wǎng)還是隔墻售電，都會對電網(wǎng)的既定利益構(gòu)成了較大沖擊，這就顛覆現(xiàn)有電網(wǎng)商業(yè)模式，打破壟斷交易模式，影響了電網(wǎng)企業(yè)的利益，這是新型電力商業(yè)模式發(fā)展的根本原因。增量配電網(wǎng)同樣存在相同的本質(zhì)性問題。2017年11月3日國家發(fā)展委、國家能源局組織召開的“電力體制專題會議”紀(jì)要，現(xiàn)階段不允許增量配網(wǎng)直接接入電源，主要是擔(dān)心增量配網(wǎng)直接接入電源會出現(xiàn)規(guī)避交叉補(bǔ)貼的問題。 東莞新型電力市場交易中心價格9號文發(fā)布后的五年中，中國電力市場建設(shè)的腳步雖從未停歇。

一是要提升電力市場的適應(yīng)性，增強(qiáng)可再生能源特性需要的市場“流動性”，鼓勵新能源采用報價報量的方式參與市場，并提出“報價未中標(biāo)電量不納入棄風(fēng)棄光電量考核”和通過現(xiàn)貨市場實(shí)現(xiàn)調(diào)峰服務(wù)。二是配合新能源“大電量、小容量”的生產(chǎn)特性，推動新型電力系統(tǒng)中傳統(tǒng)機(jī)組由提供“大電量、大容量”轉(zhuǎn)向提供“小電量、大容量”，建立適應(yīng)這一變化需要的容量成本回收機(jī)制，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)機(jī)組主要依靠提供新型電力系統(tǒng)所需有效容量(即提供負(fù)荷高峰時段的“大容量”)生存發(fā)展新投資回報機(jī)制。

二、隔墻售電發(fā)展受阻的幾點(diǎn)原因1、過網(wǎng)費(fèi)。按照相關(guān)規(guī)定，對電力用戶(含微電網(wǎng)內(nèi)部)自發(fā)自用以及在10千伏(20千伏)電壓等級且同一變電臺區(qū)內(nèi)消納，免收過網(wǎng)費(fèi)?！耙砸粋€2MW的屋面光伏為例，采用10千伏接入配電網(wǎng)，自發(fā)之用之外的電量銷售給附近同一臺區(qū)的用戶時，是不用交過網(wǎng)費(fèi)用的，但電網(wǎng)公司畢竟也投資相應(yīng)的服務(wù)，免掉過網(wǎng)費(fèi)是不是合理也一直有爭論?！?2、交叉補(bǔ)貼。對于交易雙方來講，隔墻售電帶來的比較大優(yōu)惠源于減少了輸配電價。但到底減少了多少，該交納多少并沒有準(zhǔn)確說法。例如隔墻售電的電量是否應(yīng)該享受交叉補(bǔ)貼的問題一直是行業(yè)內(nèi)爭議的焦點(diǎn)。3、輔助服務(wù)。新能源電力具有波動性、間歇性，參與市場化交易就要相應(yīng)承擔(dān)對電網(wǎng)的安全責(zé)任，但根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定，隔墻售電的電量所產(chǎn)生的交易偏差，要由電力調(diào)度機(jī)構(gòu)去負(fù)責(zé)平衡。那么，這部分輔助服務(wù)的價值該如何計算？參與市場交易用戶的公平責(zé)任又要如何體現(xiàn)？ 常規(guī)電力中長期交易：與常規(guī)能源一樣。

1439號文的印發(fā)，是中發(fā)9號文發(fā)布以來的一次重大改節(jié)點(diǎn)，是對前期電改的升華與深化，目的是推動發(fā)電側(cè)和用電側(cè)建立“能漲能跌”的市場化電價機(jī)制，取消工商業(yè)目錄電價，推動工商業(yè)用戶全部入市，價格由市場形成。此次改，對發(fā)、輸、配、售全產(chǎn)業(yè)鏈，以及電改的未來發(fā)展方向?qū)a(chǎn)生重要影響。長江證券認(rèn)為，本次電價政策的調(diào)整具備重要的跨時代意義：放開發(fā)電側(cè)部分電源和部分用戶，標(biāo)志著中國電價機(jī)制由多年的“計劃”和“市場”雙軌并行制，開始向完全市場化的軌道探索。 “直購電本是個國際通行做法。東莞新型電力市場交易中心價格

民營售電公司很少將資本積累投入到探索客戶增值服務(wù)。天津現(xiàn)代電力市場交易中心代理商

2022年1月29日，國家發(fā)改委和能源局聯(lián)合出臺了《關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一電力市場體系的指導(dǎo)意見》(發(fā)改體改〔2022〕118號，下稱“《意見》”)，內(nèi)容在于電力市場化及轉(zhuǎn)型——市場化，在全國更大范圍內(nèi)還原電力的商品屬性；提升電力市場對高比例新能源的適應(yīng)性。同時， 《意見》對“十四五”、“十五五”時期電力市場建設(shè)發(fā)展提出了總體目標(biāo)：到2025年，全國統(tǒng)一電力市場體系初步建成，到2030年，全國統(tǒng)一電力市場體系基本建成。全國統(tǒng)一電力市場體系的提出，是與之前電改各個階段政策文件的相互呼應(yīng)，目標(biāo)是建成主體規(guī)范、功能完備、品種齊全、高效協(xié)同、全國統(tǒng)一的電力交易組織體系。而轉(zhuǎn)型則是電力市場發(fā)展的必然趨勢，現(xiàn)有市場設(shè)計完善的方向是適應(yīng)并且促進(jìn)新型電力系統(tǒng)建設(shè)：隨著新能源在發(fā)電裝機(jī)中的占比越來越高，新能源置身于市場機(jī)制外已不可能。 天津現(xiàn)代電力市場交易中心代理商

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